Alapvető Jogok Biztosának Hivatala

A Kúria Önkormányzati Tanácsa az alapvető jogok biztosának indítványára megsemmisítette Balatonföldvár Város Önkormányzata Helyi Építési Szabályzatának két pontját, mivel azok az építési törvény felhatalmazásának kereteit túllépve a hatályos magasabb szintű szabályozással ellentétes „alövezetet” hoztak létre. A jövő nemzedékek szószólója azt kéri az önkormányzatoktól, hogy a Kúria döntését alapul véve vizsgálják meg rendeleteiket, és ha kell, módosítsák őket. A szószóló  felhívja a megyei kormányhivatalokat, kezdeményezzék a balatonföldvári szabályozáshoz hasonló megoldást tartalmazó önkormányzati rendeletek módosítását. 

A balatonföldvári önkormányzat a „beépítésre szánt” és a „beépítésre nem szánt” területkategóriák vegyítésével alövezetet hozott létre, hogy a jelenleg meglévő lehetőségeken túl a parti zöld területek felszámolásával is biztosítsák a tervezett vitorláskikötő parkolási igényét és a gépjárművek közlekedését. Székely László alapjogi biztos – a jövő nemzedékek szószólója, Bándi Gyula biztoshelyettes kezdeményezésére és szakmai közreműködésével készült – indítvánnyal fordult a Kúriához, rámutatva, hogy a helyi építésügyi szabályokat és terveket tartalmazó önkormányzati rendeleteknek igazodniuk kell a közérdeket tükröző térségi és országos tervekhez. A Kúria ezzel egyetértve megállapította, hogy a balatonföldvári önkormányzat túllépte jogalkotói felhatalmazását. Az önkormányzatok a települések ingatlanaira vonatkozó szabályokat, az övezetek kijelölését csak a „beépítésre szánt” és a „beépítésre nem szánt” két különálló területi kategóriában határozhatják meg. Az ezzel ellentétes szabályozás sérti a besorolás célját és lényegét, ezért a kifogásolt pontokat a Kúria megsemmisítette. A legfelsőbb bírói fórum az indítványozó álláspontját osztva az alkalmazott módszert azért is elfogadhatatlannak ítélte, mert álláspontja szerint az alövezetről szóló „rendelkezés -– további garanciális szabályok híján – gyakorlatilag korlát nélkül teremti meg a hatályos felsőbb szintű szabályok alól való eltérés lehetőségét”.

A jövő nemzedékek szószólója felhívja a települési önkormányzatok figyelmét a döntésre, és kéri, hogy a Kúria precedens értékűnek tekinthető döntését alapul véve vizsgálják meg szabályozásukat, szükség esetén hozzák összhangba azokat a jogszabályi előírásokkal. Különösen fontos a követelmények maradéktalan betartása azokon a kiemelt területeken – és ilyen a Balaton környéke is –, amelyek leginkább ki vannak téve a fokozott beépítési igényeknek. Bándi Gyula szószóló felhívja a megyei kormányhivatalokat, hogy kezdeményezzék mindazoknak az önkormányzati rendeleteknek a módosítását, amelyek a balatonföldvári szabályozáshoz hasonló megoldást tartalmaznak.